Тема Основание городов и острогов на территории Приенисейского края 4
|
|
 Скачать 2.26 Mb.
|
Тема 7. Восстановление разрушенного хозяйства в 20-е годы. Политика НЭП на территории Енисейской губернииСтудент должен: знать:
1921г. Указ о начале проведения НЭПа в промышленности. Восстановление промышленности. Реорганизация системы управления промышленностью. Итоги НЭПа в промышленности. Оживление финансовой системы как результат НЭПа. Внешняя торговля в годы НЭПа. Итоги НЭПа в торговле. Развитие сельского хозяйства в 20-ые годы. 1922 г. - переход к НЭПу в Сибири. Положение деревни и крестьян в период НЭПа. Движение крестьян-культурников 1925г. изменение внутренней политике в отношении крестьян. Оживление сельскохозяйственной кооперации. Создание коммун. Итоги НЭПа в сельском хозяйстве. Политическая ситуация в годы НЭПа. Многопартийность. Отмена военного положения. Новый избирательный закон. Заявление о самоликвидации эсеров и меньшевиков. Административно-территориальное деление. 1934 г.-создание Красноярского края. Причины неудач НЭПа. Значение НЭПа. Самостоятельная работа:
Литература
Занятие № 10 «Восстановление разрушенного хозяйства в 20-е годы. Политика НЭП на территории Енисейской губернии»Вид занятия: комбинированный урок Цели занятия. Образовательные:
Развивающие:
Воспитательные:
Методы обучения: -Словесные (объяснение, беседа) -Репродуктивный (ответы на вопросы преподавателя) Наглядность:Опорный конспект темы Структура занятия: 1. Организационная часть. 2. Проверка домашнего задания. Разбор заданий на усвоение хронологических дат основных событий периода гражданкой войны в крае. Вопросы:
3. Постановка целей и задач, мотивация. 4. Объяснение нового материала 5.Закрепление. Вопросы для закрепления:
6. Итоги занятия. 7. Домашнее задание: Красноярье: пять веков истории. Часть II. –, 2006. Занятие № 11 «Восстановление разрушенного хозяйства в 20-е годы. Политика НЭП на территории Енисейской губернии (продолжение темы)»Вид занятия: Лекция Цели занятия. Образовательные:
Развивающие:
Воспитательные:
Методы обучения: -Словесные (объяснение, беседа) -Репродуктивный (ответы на вопросы преподавателя) Наглядность: Опорный конспект темы Структура занятия: 1. Организационная часть. 2. Проверка домашнего задания.
3. Постановка целей и задач, мотивация. 4. Объяснение нового материала 5.Закрепление. Вопросы для закрепления:
6. Итоги занятия. 7. Домашнее задание:
Опорный конспект «Восстановление разрушенного хозяйства в 20-е годы. Политика НЭП на территории Енисейской губернии»7.1. После освобождения от колчаковщины. 8 января 1920г. - 30-я дивизия Красной Армии вступила в Красноярск. Война оставила после себя тяжелые последствия. 1) Упадок промышленности усугублялся топливным кризисом. 2) Бездействовала городская электростанция. Значительная часть жилого фонда в городе за годы войны сильно обветшала и разрушилась. 3) В Красноярске распространялся тиф, туберкулез, другие заболевания. 4) Половина предприятий в губернии была закрыта. 5) Добыча золота сократилась в 1920 году по сравнению с 1916 годом в 10 раз. 6) Из 200 кожевенных предприятий в 1920 году с перебоями работали лишь 34. Безудержно нарастала инфляция. 7) В губернии насчитывалось более 12 тысяч безработных. В поисках куска хлеба и хоть какого-то дела люди стекались в Красноярск. По приблизительным подсчетам в Красноярске в июне 1920 года проживало 80 тысяч 202 человека, из них 15 тысяч 885 человек беженцы. Каждый пятый житель города был безработным. Основная масса населения не имела представления о том, что происходит в стране, была забитой и неграмотной. Об этом красноречиво сказано в воспоминаниях красноармейца тех лет Благодатского. Как он пишет, в то время среди солдат постоянно шли споры: какая разница между революцией и резолюцией? Одни утверждали, что резолюция – это значит, когда режут людей, а революция – это, когда люди бегут и ревут. Или такие: кто лучше – большевики, коммунисты или меньшевики? По поводу меньшевиков все были единого мнения, что это изменники, вредные и чужие людишки. Коммунистов считали антихристами. Что касается большевиков, то тут разногласий не наблюдалось потому, что, как тогда представлялось , во главе большевиков стоял большой, крепкий, сильный и добрый Ленин. Он поборол царя-мироеда и сверг его с престола, борется с кулаками и буржуями за бедных крестьян и рабочих. Сложной была и политическая обстановка. В феврале - марте 1921г. В Красноярске было раскрыто еще две попытки переворота. Для борьбы с бандитизмом и остатками белогвардейщины были созданы отряды ЧОН, которые сыграли большую роль в нормализации политической обстановки. Управление всей Сибирью в первые послевоенные годы осуществлял Сибревком, который базировался в Новосибирске. Енисейский губернский революционный комитет - руководил губернией, (возглавлял А.П. Спундэ) и губернский исполнительный комитет, председателем которого был И. Завадский (в 1921 г. его сменил Лев Гольдич). После разгрома колчаковщины в Сибири была введена продразверстка. Она вызвала заметное недовольство крестьян. Хлеб выколачивался с трудом. Например, бывшие минусинские партизаны вообще отказались бесплатно сдавать зерно, заявив, что продразверстку выдумали колчаковцы и похожие на них коммунисты. В селах Сереж Ачинского уезда и Голопуповке Канского уезда вспыхнули восстания крестьян против большевистской власти. Они были утоплены в крови, но проблема осталась нерешенной. В южных районах губернии гуляли крупные банды Соловьева и Кулакова. Ликвидировать их долго не удавалось, поскольку местное население сочувствовало им. комсомола. Важным средством мобилизации трудящихся на борьбу с разрухой в это время становятся коммунистические субботники. 1мая 1920г. – на субботнике в Главных железнодорожных мастерских было выпущено два паровоза, отремонтировано 28 пассажирских вагонов, теплушек, платформ, выгружено 165 вагонов и платформ различных грузов, отсортировано до десяти тысяч пудов железа, переплавлено 550 удов чугуна, 37 пудов меди. 7.2. Переход к НЭПу в промышленности. Однако задачи восстановления народного хозяйства невозможно было решить лишь с помощью трудового энтузиазма. Политика военного коммунизма привела политическому и экономическому кризису, выход из которого был возможен тол на путях ее коренного изменения. В марте 1921г. - X съезд РКП(б) взял курс на новую экономическую политику. Нэп стал, по сути, программой создания многоукладной экономики, использования организационно-технического опыта капиталистов при сохранении командных высот в управлении производством в руках Советской власти. Основные принципы организационной перестройки промышленности были сформулированы в «Наказе Совета Народных Комиссаров о проведении в жизнь начал новой экономической политики», принятом в августе 1921 г В декабре 1921г. был принят декрет о денационализации промышленности С 1927г. - разрешена аренда В аренду сдавались коммунальные дома, бани, базар, речные суда, промышленные предприятия. Предприятие объединялись в тресты, заинтересованные в рациональном использовании производственных фондов и материально - сырьевых ресурсов. В управлении производством возрастала роль хозяйственных местных органов. С переходом к нэпу произошли изменения в обеспечении предприятий рабочей силой, вместо трудовой повинности вводился наем. В городах появлялись биржи труда, отменялись карточки, коммунальные услуги населению становились платными. Вся промышленность в Енисейской губернии была разделена на группы: К первой группе - относились предприятия, остававшиеся в государственной собственности. Красноярске к таковым были отнесены Главные железнодорожные мастерские, Знаменский стекольный завод, наиболее крупные кожевенные, лесопильные заводы, типография, электростанция и некоторые пошивочные и сапожные мастерские. Они находились в ведении Губернского Совета народного хозяйства (Губсовнархоза). Ко второй группе - относились предприятия, требовавшие для восстановления больших материальных затрат (табачные и спичечные фабрики, крахмально-паточный завод, мелкие кожевенные и мыловаренные заводы, мельницы с малой производительностью, овчинные, дрожжевые, пивные мастерские). Предприятие этой группы предполагалось сдать в аренду кооперативам, артелям и частным лицам. К третьей группе - мелкие предприятия кустарного и полукустарного типа. Они возвращались прежним владельцам. К 1923 г. стало видно, что восстановление легкой промышленности шло быстрее, тогда как в отраслях тяжелой промышленности нэп не дал ощутимых результатов. Самое крупное предприятие в городе - железнодорожные мастерские работали с перебоями. В 1922 г. производительность труда в мастерских упала на 60% по сравнению с довоенным уровнем. Главными причинами были: плохая организация производства, низкая трудовая дисциплина, недостаток оборотных средств. И только в1924 - 1925 гг. положение стало выправляться. Преодоление хронического недостатка оборотных средств в промышленности в 1923г. городскими властями виделось в создании торгово-промышленного банка и переходе к трестированию промышленности. Для сокращения расходов по управлению кожевенные и текстильные комбинаты были объединены в промкомбинат. Промкомбинат работал рентабельно. Важную роль в экономике Красноярска играли лесозаводы. В 1922 г. в Красноярске - на базе частных сапожных мастерских была создана фабрика «Спартак». Восстановление промышленности тормозилось: 1) низкой квалификацией основной части рабочих 2) слабой дисциплиной на производстве. Значительная часть рабочих, ушедших в годы гражданской войны в деревню, стала постепенно возвращаться в город. Но так как они уже потеряли квалификацию, их, как правило, принимали на низкие разряды. Крестьяне, приходившие на заводы, смотрели на свою работу лишь как на дополнительный источник заработка и не стремились повышать квалификацию. На производстве нередкими были прогулы, пьянство, халатность. Принятые меры по усовершенствованию управления производством дали положительный эффект. В 1926-1927 г.г. заметно повышается производительно труда на ведущих предприятиях города: железнодорожных мастерских, депо станции Красноярск, государственном механическом заводе «Металл», лесозаводе «Енисей», на четвертом и пятом лесозаводах. На этих предприятиях заметно укрепилась дисциплина труда, регулярно стала выплачиваться зарплата, уделяло внимание режиму экономии. Заметно улучшилась ситуация на предприятиях легкой промышленности. 1927-1928 г.г. успешно работал кожзавод, получивший прибыль 80 тыс. руб. электростанция. Фабрика «Спартак» существенно перекрыла плановые показатели по производству обуви, изготовив 281 тыс. пар обуви. Большую роль в обеспечении населения товарами народного потребления играло кустарное производство. В целях улучшения его работы в конце 1928 г. в Красноярске было проведено объединение предприятий кустарной промышленности в артели. Доля частной промышленности занимала незначительное место в общем объеме производства. С 1928 г. предприятия Красноярска начинают переходить на семичасовой рабочий день. 7.3. Переход к нэпу в сельском хозяйстве. Переход к нэпу в сельском хозяйстве предполагал замену продразверстки продналогом. Размер продналога устанавливался до весеннего сева в зависимости от зажиточности хозяйства и был значительно меньше продразверстки. Излишки крестьянин мог продавать, что стимулировало рост производства. Предполагалось налог собирать только с богатых крестьян и середняков. В Енисейской губернии бедняков практически не было. В Сибири к НЭПу перешли только с 1922 г., когда был введён единый сельскохозяйственный налог. Но ещё год запашка земель не увеличивалась. Только с весны 1924 г. начинается рост сельского хозяйства, удваиваются посевные площади. А к 1925 г. - пахотные площади достигли размеров пахоты 1913 г. По переписи населения 1926 г. 39%-крестьянских хозяйств были признаны бедняцкими, 56% были отнесены к середнякам, 5% крестьянских хозяйств были признаны зажиточными (кулацкими). Середняк сибирской деревни по европейским меркам был зажиточным крестьянином, имел в хозяйстве 3 лошади, сельскохозяйственные машины на паях, занимался домашним промыслом, был лучше обеспечен сельскохозяйственным инвентарём. К 1927 г. появляется движение крестьян-культурников, они занимаются селекцией. Сельскохозяйственная кооперация в Сибири развивалась в форме кредитных товариществ, сельскохозяйственных коммун, артелей, товариществ по совместной обработке земли, машинных товариществ. Объединяли в основном бедняков. В мае 1922 года - в губернии насчитывалось 44 кооператива, К октябрю 1924 года - их число увеличилось до 207. Проблемы в ходе проведения нэпа в сельском хозяйстве края
Вывод: К 1927 году сельское хозяйство губернии в основном завершило свое восстановление и прочно встало на ноги. Посевные площади превысили уровень 1920 года и составили 775 тысяч десятин. Значительно возросла урожайность, валовой сбор зерна достиг 59,1 млн. пудов. Губерния дала 22,9 млн. пудов товарного хлеба. Животноводство тоже превысило довоенный уровень. 7.4. Финансовая политика в период нэпа. С 1922года по 1924 год - в стране была проведена денежная реформа. Руководил проведением реформы нарком финансов Сокольников. Итогом реформы стало введение в стране твердой денежной единицы, обеспеченной золотом, - «золотого червонца», который высоко ценился на мировом валютном рынке. Советский червонец был выше английского фунта стерлингов и равнялся 5 долларам 14,5 центам США. Постепенно финансовая система начинает оживать. Проводится государственное кредитование. Открываются частные банки. Основным источником доходов была торговая сфера. С самого начала оптовая торговля была на 50 – 70% отдана частнику. Частник был гибок в цене, т.е. мог торговаться. Частнику было проще работать на заказ между городом и деревней, он мог быстрее проникнуть в отдаленные места в губернии. Остальные проценты принадлежали кооперации, которая была государственной. Нэп начинал давать свои плоды. В 1924году 68% всей торговой сети в Красноярске было частной. Статистика тех лет:
Все они делились на 5 разрядов.
По объему оборота и налогам на первом месте была частная торговля, государственная торговля на последнем месте. С 1922г. в Красноярске действовала товарная биржа. Частные промышленники и торговцы были заинтересованы в создании на бирже своей секции. Денежная реформа также стала давать свои результаты – частники стали снижать цены на свои товары. В 1925г. на XIV съезде партии был взят курс на проведение в стране индустриализации. Для ее проведения нужны были средства. Ими могли быть деньги, выкаченные государством из деревни и частника. Административные притеснения частника начинаются с 1927года. С 1927г. в губернии появляются первые карточки на промышленные товары, а с 1932г. вводятся продовольственные карточки. Внешняя торговля в годы нэпа остается в руках государства. В 1924-1928 годах из края в основном экспортировались лесоматериалы. После строительства в Игарке специализированного лесоэкспортного предприятия, местные власти получили возможность часть прибыли оставлять в крае. С середины 20-х годов важное значение для края имела торговля с Монголией. 7.5. Свертывание НЭПа, усиление авторитарных методов власти в управлении экономикой. В 1925 году Енисейская губерния как административная единица была упразднена, а на ее территории было образовано пять округов (Ачинский, Канский, Красноярский, Минусинский и Хакасский), которые вошли в состав созданного в мае 1925 года Сибирского края с административным центром в городе Новосибирске, В 1926году здесь в основном завершился процесс восстановления экономики, связанный с последствиями гражданской войны. Хозяйственное значение Сибирского края определялось главным образом развитием и переработкой сельскохозяйственного сырья, которое вывозилось в центральные районы России в обмен на готовые промышленные товары. В структуре промышленности бывшей Енисейской губернии, помимо пищевой, наибольшее значение имели лесная и золотодобывающая отрасли промышленности. К концу восстановительного периода валовая продукция сельского хозяйства здесь превзошла довоенный уровень, чему в немалой степени способствовали рыночные механизмы нэпа. До 1924 года в Енисейской губернии официально сохранялась многопартийность. Кроме большевиков открыто действовали эсеры, меньшевики и губернские кооперативные союзы. Общая численность оппозиционных сил была не велика. Еще в марте 1920г. было официально объявлено о том, что военное положение закончилось. Но на выборах в местные Советы в 1920 в 1922 годах большевики предприняли меры, чтобы не допустить своих политических противников во власть. В 1924 году на своих конференциях местные партии эсеров и меньшевиков объявили о своей самоликвидации. Разгоревшаяся во второй половине 20-х годов в высших эшелонах власти борьба за выбор путей и методов социалистического строительства, исторически совпав с борьбой за политическое лидерство в партии и государстве, завершилась единоличной победой Сталина и его сторонников. В стране был провозглашен курс на ускорение темпов социалистического строительства, основой которого явилось проведение форсированной индустриализации. Проблему огромных капиталовложений, необходимых для создания тяжелой индустрии, Сталин и его окружение решают в первую очередь за счет крестьян, перекачивая средства из сельского хозяйства в развитие промышленности. Отсюда отказ от принципов нэпа и поворот к уже применявшимся в годы гражданской войны чрезвычайным мерам в аграрной политике, закономерным продолжением которых явилась сплошная коллективизация и политика раскулачивания крестьянских хозяйств. В условиях создания высокоцентрализованного планового хозяйства, на базе обобществления и огосударствления экономики, лишенной материальных стимулов, добиться выполнения поставленных задач можно было только принудительными, авторитарно-властными формами и методами управления, основанными на беспрекословном подчинении силе приказа и персональной ответственности каждого за его выполнение. Неотъемлемым элементом формирующейся командно-административной системы управления становятся массовые репрессии, проводившиеся под прикрытием идеи обострения классовой борьбы и направленные против мнимого, несуществующего (и поэтому вездесущего) классового противника. Важнейшим фактором идеологического воздействия на массы стала личность верховного руководителя страны, сосредоточившего к тому времени в своих руках неограниченную власть и служившего своеобразным символом социалистического строя, символом могущества советского государства. Таким образом, формирование командно-административной системы управления, основанной на господстве политических и идеологических методов над экономическими, оказалось тесно связано с формированием тоталитарного политического режима. |